Функции народнохозяйственного планирования и координации развития отраслей

Функции народнохозяйственного планирования и координации развития отраслейЗа центральным органом, направляющим и координирующим развитие всех отраслей промышленности, сохранились лишь функции народнохозяйственного планирования и координации развития отраслей в масштабе всей страны. Как уже отмечалось, ВСНХ разрабатывал проект пятилетки по промышленности, рассматривал и утверждал годовые планы подведомственных организаций, осуществлял оперативный контроль выполнения плановых заданий, в том числе по увеличению объемов производства продукции, снижению ее себестоимости и осуществлению капитального строительства. Важным рычагом целенаправленного воздействия ВСНХ на промышленное производство была кадровая политика: этот орган назначал членов правления трестов и синдикатов.

Хотя проведенные в 1927—1928 гг. меры по совершенствованию управленческих отношений в целом положительно сказались на работе промышленности, но они были недостаточными для того, чтобы качественно перестроить работу аппарата управления применительно к новым задачам реконструкции народного хозяйства. Особенно мешала недостаточная подготовленность кадров к разработке и проведению в жизнь активной технической политики. В структуре ВСНХ в то время наряду с президиумом всю основную работу выполняли два вида подразделений: планово-экономическое управление и главки. Первое было как бы рабочим штабом президиума. Оно готовило проекты планов и другие сводные материалы по промышленности, разрабатывало нормативные ориентиры для отраслевых главков и ВСНХ союзных республик по важнейшим вопросам промышленной политики, занималось отдельными проблемами организации производства, финансов и кредита, оптовой торговли и снабжения, труда и заработной платы.

Главные управления по отраслям промышленности (главки) непосредственно руководили находящимися в введении ВСНХ трестами, синдикатами и другими организациями союзного значения, утверждали их годовые планы, следили за их выполнением, рассматривали балансовые отчеты. Иными словами, главки направляли и контролировали хозяйственную деятельность в отдельных подотраслях промышленности.

Вопросами технической политики занималось специальное научно-техническое управление. Его функции состояли в разработке общих директив по развитию исследований и разработок в промышленности, а также по вопросам рационализации промышленного производства, научной организации труда, стандартизации продукции. Оно осуществляло также руководство находившимися в его ведении научно-исследовательскими институтами.

Похожие записи

Copyright © 2014. All Rights Reserved.